最早提出“高薪养廉”的是北宋时期的王安石。
1058年王安石给宋仁宗皇帝赵祯写了一封叫《上仁宗皇帝言事书》的上书。王安石地提出了“高薪养廉”的主张,“饶之以财”,即朝廷要给各级官员足够的薪俸,让他们吃饱肚子,能养家糊口,用不着再为温饱而奔波,用不着为五斗米折腰,这样才能防贪拒腐。
但是高薪养廉制度并没有取得想要的“廉政”结果,反而是加重了官员腐败,导致国家风气败坏。在官员们腰包不断鼓起来的时候,贪污也从来没有停止过。王安石在变法时分析“今吏之禄可谓厚矣,然未及昔日取民所得之半也。”
因为官员待遇太好,也导致北宋官吏人数太多,政府机构人员臃肿,国家财政负担也就日益加重。北宋末期贪贿之风盛行,国家政治腐败也达到了极点,间接导致北宋的灭亡。
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