制度文化层是质量文化的固化部分。制度文化层是由人类在社会实践中组建的各种行为规范、准则及各种组织形式所构成的文化。质量文化是指企业在生产经营活动中所形成的质量意识、质量精神、质量行为、质量价值观、质量形象以及企业所提供的产品或服务质量等的总和。

制度文化层是一种处理社会关系的文化产物，具体包括政治、经济、文化、教育、法律、家族、婚姻、军事等制度，实行上述制度的各种具有物质载体的机构设施，以及个体对社会事务的参与形式、反映在制度中的人的主观心态等。

制度在社会生活中可以说无所不在。大到国家的各种制度和法，如中华人民共和国的国防法、国徽法、国旗法、劳动法、刑法、民法、工会法、经济合同法、保险法、教师法、教育法等等，而且还在不断地制定。