教育目标系统的最低层次是教学目标。教育目标包括的三个层次：国家的教育目的、学校的培养目标、教师的教学目标。确定教育目标是教学设计的首要环节。故对教育目标的准确分类，具有重大意义。

在众多的教育目标分类的理论中，如布卢姆关于目标分类的理论与加涅对学习的结果分类的理论等都十分具有代表性，这些理论对教师分析和设计教学目标都具有重要的借鉴和参考价值。

关于认知领域的教学目标分类，将布卢姆的六级分类转化为中学的“记忆、理解、运用、创新”四级分类和小学的“记忆、理解、运用”三级分类。

关于情感领域的教育目标分类，以行为分类和内容分类相结合的思路，将克拉斯沃尔的五级分类转化为中小学的“接受、反应、爱好、个性化”四级分类，提出中小学情感教育的内容包括情感健康、学习情感、个性情感、社会情感四个方面。