分封制的内容是：由周天子将某一地的土地和人民作为赏赐，奖赏给功臣和贵族后代，接受赏赐的人在封地称王，拥有对该地的统治权利。但会定期向周天子朝贡，上交赋税和当季产物。听从周天子的命令，并在周天子需要的时候协同作战。

分封制是从商朝时期开始实施，在当时稳定了周朝的统治秩序，也在一定程度上缓解了阶级矛盾。虽然受到奖赏者可以称王，但实际权力仍然掌握在周天子手中，加强了专制制度。分封制的实施，广泛传播了周文化，促进了各地区之间的交流，也推动了经济的发展。

但是后期，削弱了王权，导致后面的诸侯割据产生，大大威胁了周天子的权利，并且给奴隶的生活施加了更大的压力。